którego szef został członkiem Rady Ministrów.<br>Nierozdzielenie funkcji regulacyjnej i nadzorczej od funkcji komercyjnej było niewątpliwie zasadniczą słabością przyjętej ustawowo koncepcji funkcjonowania Ministerstwa Przekształceń Własnościowych. Pracownicy ministerstwa byli sprzedawcami działającymi na rynku, ponosili ryzyko, a jednocześnie byli urzędnikami chroniącymi interes Skarbu Państwa. Przy czym owa działalność komercyjna - jeżeli ma być efektywna, musi opierać się na wysokokwalifikowanej, a więc wysokoopłacanej kadrze. Kadra ta powinna być - jak zwykle w handlu - przynajmniej po części opłacana prowizyjnie, co oczywiście było ewidentnie sprzecznie z charakterem pracy i z zasadami wynagradzania urzędników państwowych.<br>Od początków prywatyzacji wpływy (potencjalne!) były elementem budżetu po stronie dochodów, koszty zaś związane