procedury jest sprawą trudną, albowiem ma ona na celu ujednolicenie ocen i spowodowanie jednolitości orzekania. Jeżeli jakaś organizacja społeczna podejmuje się pełnienia funkcji zleconych administracji, musi, czy chce czy nie chce, umie, czy nie umie, poddać się wymaganiom płynącym z przepisów prawa. Nawet największa ofiarność nie zastąpi bowiem wiedzy i fachowości - tak samo jak nawet najbardziej słuszna społecznie sprawa nie może powodować, aby nie szanowano prawa" (RPO 14070/88/I).<br>3. &lt;tit1&gt;Zasady ogólne k.p.a&lt;/tit1&gt;. Przepisy rozdz. 2 działu I k.p.a. należą do najczęściej dyskutowanych w nauce prawa administracyjnego. Zwłaszcza sprawa ich charakteru prawnego doczekała się obszernego piśmiennictwa