ale także organem kontrolnym całej administracji z prawem aresztowania nawet najwyższych funkcjonariuszy prowincjonalnych. Także Senat znalazł się za Piotra pod kontrolą gwardyjskich oficerów, którzy pełnili dyżury w sali obrad i mieli prawo usunąć lub aresztować senatorów, których wypowiedzi uznawali za niemądre. W kontroli poboru podatków, a zwłaszcza ich egzekucji wspierały gwardię inne jednostki wojskowe, bezwzględnie ograbiające chłopów z resztek dobytku. <br><br> Już za czasów Piotra powstała tajna policja polityczna, której kierownictwo sprawował tzw. Preobrażeński prikaz (nazwa od ulubionej podmoskiewskiej rezydencji cara). Przyjmował on i sprawdzał relacje szpiegów i donosicieli, zajmował się też badaniem - tymi właśnie metodami - opinii publicznej. Donosiciele byli hojnie wynagradzani