stopniowego, które pozwala na to, by zmiany dokonywały się we własnym tempie, zaś państwo podążało ich śladem, sankcjonując legislacyjnie te elementy praktyki gospodarczej, które sprawdziły się w praktyce. Podejście takie - zgodnie z oczekiwaniami - przynosi stałe sukcesy gospodarcze, natomiast radykalne reformy, narzucane przez państwa wcielające w życie założone z góry śmiałe idee, nie osiągnęły - co również łatwo było przewidzieć - tego celu.<br>Oczywistą konsekwencją przyjęcia podejścia stopniowego jest to, że państwo nie może zrezygnować w jednej chwili ze wszystkich funkcji sterujących i właścicielskich. Wynika stąd dalej, że przez dłuższy czas musi być tolerowany system dualny. Dualizm ten polega na tym, że dopuszcza się