był zamiar ustawodawcy, zważywszy nadto, jaki organ administracyjny mógłby takie odwołanie administracyjne rozpatrywać. Poważne wątpliwości nasuwa również kwestia możliwości wniesienia zażalenia na ewentualne postanowienia wydane w toku postępowania przez Urz. An. Ponieważ ustawa z 1990 r. wspomnianej kwestii nie reguluje, sądzić by można, że zastosowanie powinny mieć reguły wynikające z k.p.a. W konsekwencji np. organem właściwym do rozpoznania zażalenia byłaby zgodnie z art. 127 § 2 w zw. z art. 144 k.p.a. Rada Ministrów. Wydaje się, że możliwość taką z wielu względów (również praktycznych) należy odrzucić. Przemawia za tym przede wszystkim fakt, że postępowanie administracyjne przez Urz. An. w