grudnia 1958r. Data uchwalenia obu tych ustaw, tj. ustawy o przedsiębiorstwach państwowych oraz ustawy o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, jest znamienna. Nacisk elit opozycyjnych oraz stosunkowo defensywna postawa władzy, charakterystyczna dla okresu "pierwszej Solidarności", przesądziły o ich kształcie i o wielu szczegółowych rozwiązaniach w nich zawartych. W konsekwencji na kilkanaście lat określone zostały kierunki ewolucji systemu polskich przedsiębiorstw państwowych.<br>W roku 1981 ustawa o przedsiębiorstwach państwowych była swoistą rewolucją w stosunku do systemu poprzedniego, którego istota nie zmieniała się w zasadzie przez ponad 30 lat. Ustawa konstytuowała samodzielne, samorządne i samofinansujące się przedsiębiorstwo (formuła "3S"), władające wyodrębnionym, przydzielonym mu mieniem państwowym