na ogół zajmują klienci organizacji. Formułowanie celów przebiega z uwzględnieniem zróżnicowanych poziomów ich agregacji oraz zależności przyczynowo-skutkowych (cele ogólne i cząstkowe, cele pierwotne i wtórne).<br>2) Jak osiągnąć ustalone cele? W odpowiedzi na to pytanie określa się sposoby osiągania poszczególnych celów i realizacji zadań. Należy rozważyć zbiór możliwych ekwifinalnych metod (technologii) osiągania danego celu i wybrać metodę optymalną. Prace nad technologią prowadzą do operacjonalizacji działań wykonawczych w postaci mniej lub bardziej sformalizowanych i szczegółowych procedur wykonywania poszczególnych działań. Na wybór technologii mają wpływ wewnętrzne uwarunkowania i możliwości organizacji oraz czynniki zewnętrzne, a zwłaszcza stan wiedzy i możliwości pozyskania potrzebnej techniki