cena zbytu cukru na rynku krajowym obowiązuje jedynie producentów. W ten sposób pośrednicy w handlu cukrem (a także państwowa Agencja Rynku Rolnego) mogą w majestacie prawa rujnować rynek, wprowadzając do obrotu cukier po dowolnych cenach, w przypadku nadmiernej podaży zwykle niższych od ceny minimalnej, obowiązującej cukrownie;<br>ustawa nie zawierała również metodologii określania minimalnej ceny netto cukru, w tym zakresie zostawiając znowu dowolność naciskom Ministra Finansów, którego decyzje - podejmowane w imię walki z inflacją - przyczyniły się do olbrzymich strat tego przemysłu;<br>ustawa nie zawierała systemu monitorowania wielkości i ceny sprzedaży cukru, co umożliwiało, a nawet wprost zachęcało do różnych działań na niezgodnych