oraz precyzja działania. Procedury decyzyjne w unii są bardzo skomplikowane i lepiej dotrzeć wcześniej do urzędników niższego szczebla, którzy przygotowują decyzje, niż protestować i narzekać, gdy one zapadną. A jest o co walczyć. Z dokumentów, jakie polski rząd przygotował na doroczną sesję Rady Stowarzyszenia Polska-UE, wynika, że Komisja Europejska mnoży przeszkody w przekazywaniu nam środków z funduszu PHARE za 1998 r. i 1999 r., przeznaczonych między innymi na osłony socjalne dla zwalnianych górników i hutników. Polska jest też zaniepokojona przedłużającą się zwłoką w wydaniu przez komisję rozporządzeń wykonawczych w sprawie nowych programów <orig>pomocowych</> ISPA i SAPARD. Zapobieganie błędom i upowszechnianie