cenach, w przypadku nadmiernej podaży zwykle niższych od ceny minimalnej, obowiązującej cukrownie;<br>ustawa nie zawierała również metodologii określania minimalnej ceny netto cukru, w tym zakresie zostawiając znowu dowolność naciskom Ministra Finansów, którego decyzje - podejmowane w imię walki z inflacją - przyczyniły się do olbrzymich strat tego przemysłu;<br>ustawa nie zawierała systemu monitorowania wielkości i ceny sprzedaży cukru, co umożliwiało, a nawet wprost zachęcało do różnych działań na niezgodnych z prawem (fikcyjny eksport, wzajemna sprzedaż cukru, zaniżanie ceny minimalnej).<br>Kontrola holdingów cukrowych przeprowadzona przez NIK w 1997r. na zlecenie Prezydenta RP wykazała, że celowość i sensowność powołania spółek cukrowych stała pod znakiem zapytania