publicznych. <br>Przyjmujemy zatem, że system finansów publicznych powinien: <br>Po pierwsze, zaspokajać popyt państwa na pieniądz (dochód) w związku z realizowanymi przez państwo celami i zadaniami; poziom popytu na pieniądz jest czynnikiem zewnętrznym w stosunku do systemu finansów publicznych, zależy od doktryny społeczno-ekonomicznej państwa (rządu). <br>Po drugie, sposób zaspokajania popytu na pieniądz powinien zapewnić państwu (rządowi) bieżącą zdolność płatniczą przy jednoczesnym minimalizowaniu kosztów pozyskiwania pieniądza; jest to ważne nie tylko w sytuacji niezrównoważenia budżetu, lecz także w sytuacji nierytmicznego wpływania dochodów budżetowych. <br>Po trzecie, zaspokajanie popytu państwa na pieniądz nie powinno odbywać się na drodze inflacyjnej, nie powinno osłabiać motywacji podmiotów gospodarczych