sposób, że "Polservice" wysyła do odpowiednich resortów zapotrzebowanie na specjalistów na podstawie wstępnych umów z partnerami zagranicznymi, resorty swoimi kanałami administracyjnymi przekazują to w tzw. teren i tam, lub gdzieś po drodze, rodzą się kandydaci z urlopem i kwalifikacjami. Znajduje to wyraz w oficjalnym skierowaniu z resortu do "Polsewrvisu". Tu najpierw podpisuje się szczegółową umowę z kontrahentem zagranicznym, bo musi on kandydata zaakceptować, a dopiero później dochodzi do kontraktu miedzy specjalistą a "Polservisem". W tej ostatniej wymieniane są wzajemne zobowiązania, a wśród nich najistotniejsze to tzw. zryczałtowane koszty, które musi ponosić specjalista, wypłacając na konto "Polservisu" 15 proc. swoich zarobków dewizowych