Ameryka rozumna i obywatelska<br>cały XIX wiek usiłowała walczyć z tą zasadą, ale była to nierówna walka z<br>potężnymi aparatami partyjnymi, którym usiłowano wydrzeć tłuste pęto<br>"kiełbasy wyborczej". Dzisiaj utarł się niepisany kompromis w tej sprawie;<br>w różny sposób i na różnych szczeblach oddziela się stanowiska wybieralne<br>od administracyjnych, choć nieraz zdarza się, że nowo wybrany burmistrz<br>wywala bez żadnej racji większość odziedziczonych urzędników albo że<br>ambasadorami zostają dżentelmeni zasłużeni w zbieraniu pieniędzy na<br>wybory.<br>Inne kraje też chronią stabilność swojej administracji, jej apolityczność<br>i bezstronność. Francja ma wyodrębniony korpus urzędników państwowych,<br>których szkoli prestiżowa uczelnia, słynna ENA. Wielka Brytania już