on osobiście odpowiedzialny wobec wspólnoty pracujących i jej organów, a za praworządność i wykonywanie obowiązków określonych ustawą - również wobec wspólnoty społecznej (gminy, republiki). Dyrektor posiada - podobnie jak i u nas - prawo i obowiązek nie wykonania lub wstrzymania wykonania decyzji organów samorządu, jeśli są sprzeczne z przepisami, szkodliwe dla przedsiębiorstwa lub niezgodne z polityką terenowych organów władzy ludowej. Dyrektor, jego zastępcy i kierownicy szczebla średniego stanowią kierownictwo fachowe.<br>W ustaleniach tych wyraźnie więc rozróżnia się pojęcie zarządzania i kierowania. Mianem zarządzania określa się wszystkie funkcje wykonywane przez organa samorządu, natomiast mianem kierowania - funkcje kierownicze wykonywane jednoosobowo (przez dyrektora i kierowników niższych szczebli