1989 nie był raczej postrzegany jako sympatyk reformatorów z Ruchu 8 Lipca, tworzących dziś w SdRP frakcję tzw. liberałów. Millerowi procentuje też wykorzystanie możliwości wynikających z piastowania kolejnych posad rządowych: ministra pracy i spraw socjalnych, ministra-szefa URM, ministra spraw wewnętrznych i administracji. Na dwóch ostatnich miał potężny wpływ na obsadę stanowisk w administracji lokalnej, co także wzmocniło jego pozycję wśród tysięcy działaczy. Na sukces wyborczy Millera w Łodzi, gdzie dostał ponad 124 tys. głosów, pracowały obsadzone z jego nadania lokalne struktury: od urzędu wojewódzkiego po łódzkie ośrodki radia i telewizji. Po przeprowadzce Kwaśniewskiego do pałacu prezydenckiego zwolnione przezeń miejsce na