Ministra Przekształceń Własnościowych, przyjętej 13 lipca 1990r. wraz z ustawą prywatyzacyjną, znajdował się art. 3 mówiący, że "Minister Przekształceń Własnościowych może zlecać osobom prawnym lub fizycznym podejmowanie określonych czynności cywilnoprawnych oraz faktycznych w zakresie jego właściwości". Zapis ten pomyślany był właśnie w celu umożliwienia powstania całej grupy instytucji, które wypełniałyby - oczywiście w sposób komercyjny - czynności prywatyzacyjne. Idea agencji prywatyzacyjnej zrealizowała się dopiero w trakcie reformy centrum gospodarczego w 1996r.<br>Przyczyna tak znacznego opóźnienia była, jak się wydaje, dość prozaiczna. Ministerstwo Przekształceń Własnościowych, które powstało jako wynik kompromisu zawartego przez zwolenników prywatyzacji "sprawnościowej" z przedstawicielami opcji samorządowej, istniało siłą bezwładu mimo powszechnej