należy też poprzeć postulat W. Dawidowicza wprowadzenia do k.p.a. przepisu o RPO jako uczestniku postępowania administracyjnego na prawach strony.<br>III.1. &lt;tit1&gt;Prawo do przewidzianej prawem procedury&lt;/tit1&gt;. Rozważając poszczególne instytucje k.p.a. w świetle praktyki RPO, należy zwrócić uwagę, że akcentował on tu znaczenie obywatelskiego prawa do rzetelnego postępowania prowadzonego przez organy państwa jako fundamentu państwa prawnego. Rzecznik nie traktuje administracyjnych przepisów procesowych jako optymalnych, niemniej, rzecz jasna, organy administracji są zobowiązane do ich przestrzegania i realizacji. "Prawidłowo określona procedura - a jest to reguła generalna i nie znająca wyjątków - gwarantuje co najmniej sprawiedliwość formalną. A to jest minimum, jakiego