ludności i w znacznej części pozostawały na papierze.<br>Najdalej miały pójść w stosunkach wiejskich. Rząd wiedeński stwierdzał, że pańszczyzna przestała być rentowna, jednocześnie brał pod uwagę polepszenie sytuacji chłopów jako głównej masy podatników i dostarczycieli rekruta, chciał wreszcie przejąć na rzecz państwa część dochodów ściąganych od chłopów przez szlachtę, bez rujnowania zresztą tej ostatniej. Ogólnopaństwową reformę przyspieszyły ponawiające się szczególnie w Czechach powstania chłopskie. Reforma nazywana urbarialną (neologizm biurokratyczny o niejasnej proweniencji) polegać miała na unormowaniu powinności poddańczych według jednolitej zasady: wymagało to rozciągnięcia kontroli państwowej nad władzą dominialną szlachty. W Galicji, tak jak w innych prowincjach monarchii, wprowadzano te przepisy