uzasadniona.<br>W Atenach mniejszość mieszkańców miała status obywateli, ale tylko część owej mniejszości mogła aktywnie uczestniczyć w sprawowaniu władzy. Podobnie było w starożytnym Rzymie, choć z biegiem stuleci sytuacja ludzi niewolnych ulegała poprawie. O niewolników było coraz trudniej, trzeba było więc o nich dbać; państwo zaczęło ich chronić. Część ludności rzymskiej miała prawa obywatelskie a od III wieku (212 r. - edykt &lt;name type="person"&gt;cesarza Karakalli - Constitutio Antoniniana&lt;/&gt;) status Rzymianina - obywatela (&lt;foreign lang="lat"&gt;civis Romanus)&lt;/&gt; został rozszerzony na prawie wszystkich mieszkańców imperium będących ludźmi wolnymi. W sprawowaniu władzy i w aktywnym życiu publicznym mogła jednak uczestniczyć tylko niewielka część obywateli. W okresie wczesnego średniowiecza wszyscy mieszkańcy