co umożliwiało, a nawet wprost zachęcało do różnych działań na niezgodnych z prawem (fikcyjny eksport, wzajemna sprzedaż cukru, zaniżanie ceny minimalnej).<br>Kontrola holdingów cukrowych przeprowadzona przez NIK w 1997r. na zlecenie Prezydenta RP wykazała, że celowość i sensowność powołania spółek cukrowych stała pod znakiem zapytania. Spółki cukrowe, spełniające praktycznie tę samą rolę co wcześniejsze zjednoczenia i zrzeszenia, nie przeprowadzały oczekiwanej restrukturyzacji branży, co było ich statutowym obowiązkiem. NIK wytknął spółkom cukrowym niegospodarność oraz ręczne sterowanie przemysłem. Okazało się, że zamiast pobudzić działania restrukturyzacyjne, ustawa spetryfikowała stare struktury zarządzania, a podejmowane na jej podstawie działania były pozorne.<br>W pierwszych miesiącach roku 2000