Przekształceń Własnościowych, odnosił się do spółek państwowych (przedsiębiorstw państwowych skomercjalizowanych), tzw. jednoosobowych spółek Skarbu Państwa (jssp), działających na podstawie kodeksu handlowego z 1934r.<br>Od początku reformy systemowej w Polsce istniały dwie koncepcje wykonywania nadzoru właścicielskiego nad majątkiem państwowym oraz jego prywatyzacją. W myśl pierwszej koncepcji, usilnie realizowanej w czasie rządów "solidarnościowych", przynajmniej w dwóch pierwszych latach reform, nadzór właścicielski w znacznym stopniu ("duże" firmy), a prywatyzacja w całości powinny być skupione w jednym, specjalnym resorcie. Natomiast ministerstwa branżowe powinny pełnić wyłącznie funkcje regulacyjne wobec całej gospodarki, ergo nie powinny pełnić jednocześnie funkcji właścicielskich wobec niektórych podmiotów tej gospodarki. Ustawa prywatyzacyjna z