trudności, to wówczas konieczna jest ingerencja z zewnątrz. Negatywne zjawiska w sferze finansów publicznych mają więc znamiona kryzysu, a jego przyczyny mają charakter strukturalny. Rozumie się przez to zwłaszcza niedostosowanie bazy dochodów publicznych do realizowanych przez rząd i samorządy wydatków publicznych, nadmierne wydatki publiczne w stosunku do zdolności (wydajności) podatkowej społeczeństwa i gospodarki, niewydolność instytucji publicznych w zakresie gromadzenia dochodów, nieracjonalne systemy alokacji i wykorzystywania dochodów publicznych itd. <br>Do identyfikacji zjawisk kryzysowych w sferze finansów publicznych wielce przydatna jest ich analiza na tle zjawisk, które występują w całej gospodarce narodowej. Chodzi zwłaszcza o obserwację podstawowych wielkości ekonomicznych, które bezpośrednio lub pośrednio