i rozprzedawano na nowo królewszczyzny i dobra duchowne; zlikwidowano za Józefa II ok. 150 klasztorów, a świecki kler poddano kontroli państwowej. Żydom starano się narzucić szkołę świecką w języku niemieckim i nadawano im nazwiska o niemieckim brzmieniu. Zarządzenia te pod wielu względami racjonalne, ale dekretowane ze słabym uwzględnieniem stosunków miejscowych, spotykały się z oporem ludności i w znacznej części pozostawały na papierze.<br>Najdalej miały pójść w stosunkach wiejskich. Rząd wiedeński stwierdzał, że pańszczyzna przestała być rentowna, jednocześnie brał pod uwagę polepszenie sytuacji chłopów jako głównej masy podatników i dostarczycieli rekruta, chciał wreszcie przejąć na rzecz państwa część dochodów ściąganych od chłopów