system ubezpieczeń społecznych nie obejmuje całego społeczeństwa i wszystkich ryzyk) i komplementarności (gdy system ubezpieczeń społecznych nastawiony jest na zaspokojenie potrzeb na dosyć umiarkowanym poziomie). Rozwój zakresu osobowego i przedmiotowego ubezpieczeń społecznych sprawia, że traci na znaczeniu funkcja substytucyjna, a ubezpieczeniom wzajemnym przypaść może w wyższym stopniu zadanie uzupełnienia świadczeń ubezpieczenia społecznego. Ubezpieczenia majątkowe i osobowe można także uznać za element świadczeń przyczyniających się do kształtowania warunków życia młodego pokolenia. Przemawia za tym istnienie specjalnych form ubezpieczeń obejmujących dzieci i młodzież (ubezpieczenie od skutków nieszczęśliwych wypadków), bądź takich, których świadczenia przeznaczone są dla młodej generacji (ubezpieczenie zaopatrzenia dzieci tzw. posagowe), wreszcie