po pierwsze znaczna część przedsiębiorstw przemysłowych (starych) ma charakter wielobranżowy, wobec czego przynależność ich do jednego zjednoczenia branżowego pozostawia poza zakresem jego gestii niekiedy bardzo znaczną część produkcji, po drugie - niemała część produkcji przemysłowej znajduje się w gestii władz terenowych oraz spółdzielczości. Wynika z tego, że wykonywanie funkcji zarządzania w układzie branżowym (przez zjednoczenia) było ograniczone i nie pozwalało na koordynację układów branżowych, co prowadziło często do różnokierunkowych poczynań np. w zakresie polityki asortymentowej, inwestycyjnej, specjalizacji i kooperacji, lokalizacji, cen itd., rzutujących negatywnie na efekty gospodarcze, a w szczególności na racjonalne wykorzystanie zdolności produkcyjnych, na zaspokojenie potrzeb rynkowych, efektywność inwestycji, koszty