że utrzymywanie nadmiernych obciążeń ludności powoduje całkiem realne straty dla Korony. Porównanie metryk chrztów i pogrzebów z rejestrami konskrypcji i poboru podatków wskazuje, że przynajmniej 10 proc. mężczyzn w wieku poborowym nie zostało przydzielonych do rot, a ponad 20 proc. ludności uniknęło płacenia pogłównego.<br>Opór ludności i przede wszystkim konieczność walki z przeciwnikami o znacznie większym potencjale militarnym (Rzeczpospolita, Rosja, Cesarstwo, Dania) zmuszało do zorganizowania administracji państwowej w taki sposób, by możliwe stało się skuteczne eksploatowanie kraju i jego mieszkańców. Arystokratyczna elita rządząca Szwecją po śmierci Gustawa Adolfa pod Lützen (1632) stanęła więc przed problemem, jak zorganizować państwo, by było ono