do władzy rządu Hanny Suchockiej pogląd o konieczności przyspieszenia przemian gospodarczo-społecznych, w tym prywatyzacji, stał się oczywisty również w elitach władzy. Wynikało to z kilku przesłanek. Po pierwsze, w trakcie rządów Jana Olszewskiego nastąpiło pewne spowolnienie prywatyzacji kapitałowej, a od połowy roku również prywatyzacji likwidacyjnej, bardzo skwapliwie nagłaśniane i wyolbrzymiane przez środki masowego przekazu związane ze środowiskami tworzącymi następny rząd - Hanny Suchockiej. Po drugie, pojawiła się wyraźna blokada społeczna i krytyka polityczna wobec prywatyzacji oraz znaczne oczekiwania ze strony "Solidarności" (wspierającej formalnie rząd Hanny Suchockiej) na konkretne zmiany na korzyść załóg pracowniczych. Po trzecie wreszcie, ożywiły się lobbies branżowe naciskające