jest tendencja do upowszechnienia zasiłków rodzinnych; system ten (poza zasiłkami jednorazowymi i na dziecko kalekie) nie obejmuje jedynie ludności pracującej w indywidualnym rolnictwie i płatników podatku obrotowego i dochodowego. W stosunku do tych kategorii funkcje redystrybucyjne spełnia częściowo system podatkowy, trzeba jednak powiedzieć, że nie ma on wyraźnie zarysowanych zadań wyrównywania obciążeń rodzinnych. <br> W literaturze dotyczącej zasiłków rodzinnych jako instrumentów polityki społecznej akcentuje się ich funkcje kompensacyjne i wyrównawcze. Istotne są także możliwości ich oddziaływania na procesy zatrudnienia i rozwój ludności. Studia dotyczące realizacji funkcji kompensacyjnej i wyrównawczej wskazują, iż w latach 70-tych, pomimo dokonywanych zmian w wymiarze zasiłków rodzinnych