ze sferą polityki i administracji są nieuniknione. W gruncie rzeczy związki te są naturalną, immanentną cechą przedsiębiorstw publicznych.<br>Dodatkowym czynnikiem jest kwestia ryzyka. Z każdą decyzją alokacyjno-rozwojową związany jest pewien poziom niepewności, czego konsekwencją jest konieczność poniesienia ryzyka. Doświadczenie wskazuje, że tylko groźba utraty własności (lub jej części), a z drugiej strony szansa stabilizacji lub powiększenia własności mogą być podstawą podejmowania racjonalnych decyzji z uwzględnieniem ryzyka. W ramach gospodarki państwowej, gdy interesy enigmatycznego właściciela oraz decydenta rozmijają się, osoby podejmujące decyzje z natury rzeczy minimalizują ryzyko, bowiem rachunek strat i zysków jest oparty na innych zasadach niż w gospodarce, w której decyzje