kraju, było dopuszczenie rozwiązań, które jeszcze kilka lat wcześniej - z zasadniczych powodów ideologicznych - nie były w ogóle brane pod uwagę. Wydano akty umożliwiające powstawanie w Polsce przedsiębiorstw z udziałem kapitału zagranicznego (firmy polonijno-zagraniczne). Przepisy te zezwoliły przedsiębiorstwom państwowym i spółdzielczym na tworzenie z zagranicznymi osobami prawnymi i fizycznymi spółek z ograniczoną odpowiedzialnością w dziedzinie produkcji, w których udział strony polskiej nie powinien być mniejszy niż 51<symbol desc="per cent"> kapitału zakładowego. Działalność spółek była objęta narodowym planem społeczno-gospodarczym, ale w sposób wydzielony, tj. poza układem resortów i zjednoczeń. Zgody na utworzenie spółki udzielały organy administracji terenowej lub wojewodowie, a w niektórych przypadkach minister handlu