żadnym otwarcie zadeklarowanym programem - jakim był na przykład w XIX wieku program socjaldemokracji - nowa kształtująca się rzeczywistość nie może pokusić się o formułowanie jakiejkolwiek doktryny, bo doktryna taka nie posiadałaby minimalnej siły atrakcyjnej. Z tego powodu torować sobie musi drogę przy pomocy popularnych haseł, uprawiając coś w rodzaju humanitarnego eklektyzmu, zaprawionego z lekka odpadami marksizmu. Taki światopogląd daje szanse zyskania zwolenników w najszerszym przekroju społecznym. W praktyce ten światopogląd na lokalnym gruncie amerykańskim streszczał się w mieszance najprostszych sloganów liberalnych, ze szczególnym podkreśleniem praw tzw. "biedoty" i kolorowych mniejszości etnicznych. Pozostawało to w harmonii z założeniami Państwa Opiekuńczego, którego głównym zadaniem