gospodarce, że właśnie w strukturze państwa możliwe jest pogodzenie racjonalności formalnej i substancjalnej. Dziś w Europie przestano w to wierzyć. Państwa pozostają, ale zredukowane do roli administracji ułatwiających integrację. Politycy europejscy podzielili rzeczywistość na sektory - np. górnictwo czy hutnictwo - i każdy sektor integrują na innej zasadzie. Niektóre sektory zostają całkowicie zintegrowane, inne zostawia się państwom członkowskim. Europa jest na przykład jedną strukturą jako rolnictwo, natomiast w sferze opieki socjalnej jesteśmy nadal Europą państw narodowych. W jednych sferach państwa są suwerenne, w innych nie mają nic do powiedzenia.<br>Europa to są plastry - jest wiele poziomów działania i każdy został inaczej zorganizowany. Każdy