A ostatecznym kryterium przyjęcia Polski nie będzie pomyślny wynik negocjacji. Ostatecznym kryterium stanie się po prostu sympatia opinii publicznej. Decyzja o przyjęciu Polski zostanie oddana nie technokratom czy elitom politycznym, lecz publiczności. Skoro układ będzie przedmiotem ratyfikacji 15 krajów członkowskich, to może stać się tematem dyskusji publicznej w tych krajach. Boję się o wynik takiej dyskusji, gdyż wszędzie są politycy łatwo ulegający pokusie budowania popularności na niechęci do obcych. Włoski socjolog Ilvo Diamanti przeprowadzał niedawno badania stosunku do cudzoziemców w krajach Unii; okazało się, że nie ma jednolitej postawy wobec nich, lecz średnio jedna czwarta badanych traktuje obcych jako źródło niepokoju