własność na drodze sprzedaży, nawet po cenach preferencyjnych, ale jednak nie symbolicznych. Dopiero w 1999 r. Ministerstwo Finansów obliczyło, że przyjmując, iż ustawa dotyczy ok. 1,2 mln osób, coroczne wpływy dla gmin zmniejszono o ponad 750 mln zł. Trudno się więc dziwić, że ustawę zaskarżyły do Trybunału właśnie gminy. Co więcej, we wrześniu 1997 r. posłowie nie zechcieli nawet sprawdzić, co sami uchwalili dwa tygodnie wcześniej. Otóż dwa tygodnie wcześniej uchwalili kompleksową ustawę o gospodarce nieruchomościami, która ustanawiała cywilizowaną procedurę przekształcania dzierżawy wieczystej we własność. Ustawa epizodyczna z 4 września wywracała tę procedurę do góry nogami, destabilizowała porządkowany od 1990 r