roku 1956 dyskusja nad modelowymi zmianami funkcjonowania gospodarki objęła szerokie kręgi opinii publicznej. Kwestia powiększenia samodzielności przedsiębiorstw oraz rola i zakres nadzoru właścicielskiego zajmowały w tej dyskusji poczesne miejsce. W ramach prac Rady Ekonomicznej przy Radzie Ministrów (w której znaleźli się tak wybitni ekonomiści jak C. Bobrowski, M. Kalecki, O. Lange, E. Lipiński) proponowane były śmiałe - na ówczesne warunki - rozwiązania, sprowadzające się do koncepcji dobrowolnych, różnorodnych zrzeszeń przedsiębiorstw. Zagadnienie to zostało ostatecznie rozstrzygnięte uchwałą nr 128 RM z 18 kwietnia 1958r. (nie publikowaną) w sprawie zmian struktury organizacyjnej państwowego przemysłu kluczowego. Uchwała zakładała likwidację (do końca roku 1958) powszechnie krytykowanych centralnych