Sama decyzja o powołaniu KRN jako demokratycznej reprezentacji narodu została podjęta w okresie braku łączności radiowej z Moskwą, bez uzgadniania, czy też konsultacji z Dymitrowem. Brak jest również danych wskazujących na uzgadnianie tego posunięcia z ZPP i komunistami polskimi w ZSRR.<br>Posiadane przez nas dokumenty, zwłaszcza kolejne projekty deklaracji programowej PPR z listopada 1943 r., opracowane przy udziale Pawła Findera i Zenona Kliszki pozwalają dokładnie prześledzić proces kształtowania się nowych koncepcji politycznych PPR i wskazują, że ich inicjatorem i autorem był kolektyw członków i aktywu KC PPR. Decydujący był wkład w tej dziedzinie Władysława Gomułki, spod którego pióra - jeszcze przed opracowaniem