Tak więc praktyczne stosowanie nowej ustawy będzie napotykało na liczne trudności. Wynika to po części z faktu, że ustawa nie uwzględnia w pełni istniejącego stanu prawnego. Inną przyczyną jest fakt, że w Polsce istnieją bardzo różne rozwiązania organizacyjne komunikacji. Najlepiej widać to na przykładzie woj. katowickiego: np. związki gminne w Tarnowskich Górach i Jaworznie są właścicielami przystanków, a KZK GOP nie. MZK Tychy jest zakładem budżetowym gminy, PKM-y w Katowicach, czy Bytomiu, są spółkami, PKM Olkusz organizuje komunikację autobusową w oparciu o porozumienie międzygminne itd. W dodatku KZK GOP zleca przewozy w oparciu o wolne przetargi, co oznacza, że np