pomyślane zostały jako ciała o charakterze doradczym. W zakresie ustawodawstwa podkreśla to art. 13 konstytucji stanowiąc, że "jedynie Zgromadzenie Narodowe uchwala ustawy. Nie może ona na nikogo delegować tego prawa". W podobny sposób została potraktowana kontrolna funkcja w stosunku do rządu, gdyż art. 48 wprowadził zasadę odpowiedzialności gabinetu wyłącznie przed Zgromadzeniem Narodowym. Rząd nie może ani powstać, ani też działać bez zgody Zgromadzenia, mógł zaś nie posiadać zaufania Rady Republiki.<br>Ustalając prymat parlamentu w systemie organów państwowych konstytucja wprowadza zasadę nadrzędności Zgromadzenia Narodowego w stosunku do Rady Republiki. Sytuacja prawna obydwu izb została różnie określona, co widać choćby w przyjęciu odmiennego