majątek przejęty przez państwo, jak i majątek zastępczy oraz bony reprywatyzacyjne, znajdujące pokrycie w tej części akcji spółek sprywatyzowanych, które pozostały w rękach państwa.<br>Projekt rządowy trafił do Sejmu dopiero w roku 1999. Zaistniały bowiem dwie istotne przeszkody stojące na drodze zrealizowania reprywatyzacji. Po pierwsze, pojawiły się bardzo silne protesty (a nawet pozwy sądowe wobec państwa polskiego) środowisk żydowskich, szczególnie w Stanach Zjednoczonych, domagających się przywrócenia przedwojennych, bardzo szerokich praw własności. Kwestia ta, nie rozwiązana do dziś, zbiegła się z procesem przystępowania Polski do NATO i w latach 1998-1999 zahamowała prace nad reprywatyzacją. Po drugie, zgodnie z zapisami w programie wyborczym