w ciągu dwóch stuleci, 1170-1370) i zakonami mendykanckimi też promuje myślenie, które będzie sprzyjać rozwojowi demokracji. Zakon ultramontanów wymyśli ideę wyboru przez elektorów, a więc wybierania delegatów, którzy otrzymują od swych wspólnot wyborczy mandat, wygasający po wyborze przełożonego. Słynny Innocenty III, dla postoświeceniowej, ahistorycznej i ideologicznej historiografii symbol papieskiego autokratyzmu, w 1215 roku, w tym samym, w którym opublikowano Wielką Kartę Wolności, wprowadza na IV Soborze Laterańskim zasadę "nie ma opodatkowania bez współdecydowania". Było to przy okazji ustalania zasad opłacania szkół katedralnych i papież nie pozwolił soborowi "odgórnie" nakładać ciężarów, lecz kazał wezwać delegatów kapituł katedralnych do wspólnego rozwiązania problemu