oraz wyznaczający płk. mar. Bogumiła Nowotnego na szefa Sekcji Marynarki przy Ministerstwie Spraw Wojskowych stanowił podstawę prawną istnienia oraz dalszego rozwoju marynarki wojennej i handlowej w Polsce20. Nie rozwiązywał on jednak wszystkich problemów około 600 oficerów i marynarzy zgrupowanych w Warszawie.<br><br>&lt;page nr=11&gt;<br><br>Wielu z nich, ze względu na pogarszające się warunki bytowe, opuściło marynarskie szeregi i przeszło do innych rodzajów wojsk21. Inni publicznie protestowali, a nawet wywoływali gorszące awantury. W tych okolicznościach zapadła decyzja o przeniesieniu liczącego już tylko 60 osób zgrupowania marynarskiego do twierdzy w Modlinie, gdzie były lepsze warunki zakwaterowania i szkolenia, a przede wszystkim do zaprowadzenia w nim dyscypliny