jest konieczne. Poseł ma się jedynie zgodzić politycznie z założeniami ustawy, i po przyjęciu projekt powinien trafić do prawników. Pierwsze czytanie powinno odbywać się nie na tekście projektu ustawy, tylko na tekście założeń. Dyskusja winna dać odpowiedź: co chcemy uregulować, dlaczego, jakimi środkami dysponujemy i jakie skutki pociągnie za sobą dana regulacja? Tekst z takimi założeniami powinien trafić do prawników, np. z Rządowego Centrum Legislacji, którzy przygotują projekt ustawy. W drugim czytaniu posłowie powinni ograniczyć się do stwierdzenia, czy ów projekt odpowiada przyjętym wcześniej założeniom? Jeżeli tak, to w trzecim czytaniu Sejm powinien projekt przegłosować. Na każdym etapie dany akt prawny