wymagały częstszego wprowadzania zarządów komisarycznych, z czym wiązało się zawieszenie wszelkich uprawnień rady pracowniczej i bardziej dyrektywny sposób zarządzania przedsiębiorstwem. Ze względu na ówczesną sytuację pp realna groźba wprowadzenia zarządu komisarycznego dotyczyła znacznej grupy zakładów. Zarazem należy pamiętać, że przedsiębiorstwa państwowe - przynajmniej w latach 1990-1991 - traktowane były w sposób doktrynalny jako szybko zanikająca forma działalności gospodarczej państwa. Nie było więc motywacji do gruntownego poprawiania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych w tym czy w innym kierunku. W rezultacie modyfikacje ustawy o pp, choć wielokrotne, w zasadzie miały charakter fragmentaryczny i nie naruszyły jej samorządowej istoty. Słusznie pisze były Minister Przekształceń Własnościowych, że