NZR nie miał jednak wystąpić w sposób zdecydowany.<br>Program z 1914 r., podobnie jak program z 1906 r. postulował szereg reform politycznych i społecznych, jak stopniowe przejmowanie przez państwo, miasta i gminy przedsiębiorstw użyteczności publicznej, stopniową zmianę podatków z pośrednich na bezpośrednie, szczególnie na proporcjonalny podatek dochodowy itp. &lt;page nr=25&gt;<br>Podstawy bieżącej działalności politycznej NZR opracował obradujący w czerwcu 1909 r. w Bochni pod Krakowem Zjazd NZR. Wysłuchano referatu o sytuacji międzynarodowej, w którym stwierdzono, że kryzys bośniacki wskazał na możliwość konfliktu zbrojnego między mocarstwami zaborczymi i przerodzić się on może w wojnę europejską, ta zaś wynieść może sprawę polską na forum międzynarodowe. Atoli