z budżetu pieniędzy niezależnie od osiąganych wyników ekonomicznych, a równocześnie przeciwni są reformom zwiększającym samodzielność i odpowiedzialność. To właśnie dzięki inercji kopalń tak wielka jest różnica między ceną producenta a ceną węgla w detalu. To inercja naszego hutnictwa powoduje, że tak ogromna jest różnica między niskimi cenami stali przez nas eksportowanej a wysokimi cenami płaconymi za stal importowaną. Wiadomo przy tym, że fatalne wyniki nie przeszkadzają zarządom spółek węglowych i innych w inkasowaniu nieproporcjonalnie wysokich, wywołujących złą krew, uposażeń. Sektor nierynkowy to swoiste państwo w państwie, to najbardziej kosztowne znamię nie zakończonej transformacji. Oznacza on w praktyce dualizm systemowy, podział gospodarki