poczynania rozbijały się o mur niemożności, a niekiedy tylko dlatego, że były źle zaadresowane. Powodem złego adresowania był nieporządek w wyobrażeniach o tym, kto co może, a czego nie może. Ten rodzaj błędów ma daleko idące konsekwencje, obniżające jakość całej koncepcji reformy. Nie została ona bowiem w sposób konsekwentny podporządkowana formule, rozstrzygająco ważnej dla zabezpieczenia w praktyce docelowego modelu gospodarczego przed deformacjami. Formuła ta brzmi: "Decentralizacje inicjatywy plus doprowadzona do perfekcji centralizacja pomocy".<br> C) Twórcom założeń reformy uszło z pola widzenia całe zagadnienie jakości zarządzania. Pomimo znacznych w Polsce postępów prakseologii zarządzania, ciągle mizerny jest wpływ jej zaleceń na praktykę. Powszechne