systemowe wiążą się ze sposobem pełnienia przez państwo jego funkcji, określonym w koncepcji polityki społecznej i ekonomicznej, realizowanej w konkretnym kraju, wobec konkretnego społeczeństwa i w danym okresie historycznym. Często do określonego modelu rozwiązań systemowych dochodzi się metodą prób i błędów.<br>Podstawowe kryteria, jakie mogą tu być rozważane, to: efektywność gospodarowania (ukłon w kierunku gospodarki) i sprawiedliwość społeczna (równość szans i korzyści dla wszystkich obywateli).<br>W gospodarce rynkowej pierwsze kryterium odgrywa zasadniczą rolę - decyduje o alokacji zasobów. Jednak, jak pokazuje praktyka, nie jest to kryterium jedyne. Dlatego warto brać również pod uwagę drugie kryterium, którego intensywność stosowania może być tak różna