zostały w dużej mierze przez KPJ uwzględnione. Tak np. wbrew pierwotnym zamierzeniom deklaracja AVNOJ nie określa tej instytucji jako organu władzy, nie wypowiada się także na temat zniesienia monarchii, stosunku do rządu emigracyjnego w Londynie. Nie zmienia to jednak postaci rzeczy, że AVNOJ, działając w tym czasie, kiedy powstały już gotowe mechanizmy nowej ludowej władzy - Armia Wyzwoleńcza i komitety narodowowyzwoleńcze - de facto pełnił funkcje rządu w wielu istotnych kwestiach państwowych i był manifestacją wenątrzrewolucyjnych przemian dokonanych w Jugosławii.<br>Dalszy rozwój sytuacji politycznej cechujący się pogłębieniem otwartej współpracy sił D. Mihailovića z kolaborantami i okupantami z całą mocą postawił kwestie ujęcia władzy