zjednać sobie lokalną społeczność, urzędnik musi znać lokalne i regionalne uwarunkowania rozwoju, w tym stan zamożności społeczeństwa, sytuację na rynku pracy, kwalifikacje siły roboczej i jej mobilność, a nade wszystko musi przynieść ludziom odpowiedź na pytanie, jakie szanse rozwoju otworzy przed nimi jego decyzja. Odpowiedź wiarygodną, popartą wyliczeniami i - o ile to możliwe - przykładami skutków podobnych decyzji w innych regionach Europy. Próbą odpowiedzi na takie pytania jest regionalna polityka strukturalna Unii Europejskiej, której zasady musi Polska wdrożyć choćby w związku z programem SAPARD, mającym na celu wspieranie rozwoju obszarów wiejskich. Wynika z niej, że decyzje o ochronie obszarów i wyłączeniu ich