tu wszystkie sprawy, jakimi może zajmować się administracja w związku z urzeczywistnianiem uprawnień obywateli. Druga ze wspomnianych grup obejmuje sprawy wymagające zastosowania przez Rzecznika środków o charakterze procesowym przewidzianych w ustawie z 1987. W niniejszych rozważaniach omówiony zostanie ogólnie udział Rzecznika w postępowaniach administracyjnych oraz jego poglądy na poszczególne ich instytucje.<br>II. 1. Na temat swego udziału w postępowaniu administracyjnym i przed sądem administracyjnym Rzecznik wypowiadał się wielokrotnie. Jest więc możliwe sformułowanie pewnych obowiązujących w tym zakresie w praktyce zasad.<br>Zgodnie z zasadą subsydiarności, Rzecznik "podejmuje działania, gdy osoba, której prawa zostały naruszone, wykorzystała uprzednio wszystkie dostępne środki ochrony prawnej" (sygn